▲图片：李静 摄

“五一”小长假后首个工作日，闵行区华漕镇季乐路的恺尊广场施工现场热火朝天。一处施工围挡后面，一名潜水员穿着笨重的褐色潜水服，钻进了3米深的污水管道，打通这个新建项目与季乐路城镇污水管道间的通道。

恺尊广场开发商4月25日在线申请《排水许可证》；5月2日得到许可接通雨污水管道；5月3日便拿到许可证，比水务部门承诺的时限快了五个工作日。“仅这一环节就能把广场竣工验收期提前40多天。”广场开发商负责人说，前一个类似项目用了50多天才接通排水管，这次只花了五个工作日，让人惊喜。

变化源于上海优化营商环境的又一改革举措。根据日前印发的《进一步优化营商环境深化供排水接入改革的实施办法（试行）》，在市住建委牵头协调下，市水务局协同市交通委、市公安交通部门、市规土局、市绿化市容局、市路政局等部门，积极改革供排水接入申办业务。上海社会投资项目的用水户申请供排水接入时，水务部门全面简化审批环节、压缩办理时间、承诺办理时限，全力实现用户“只跑一次、一网通办、一次办成”，最短一个工作日接入。

企业从“跑六次”到“跑一次”

恺尊广场施工正在收尾。这里离国家会展中心（上海）大约3公里，开发商希望今年国庆节之前彻底完工，以便招商。按照经验，他们预留的接排水管时间为60天；没想到，通过市政府网上政务大厅向市水务局申请核发《排水许可证》后，“第五个工作日就搞定了”。

“上次申请是在2016年，当时有初审、施工期间排水许可、接管确认和核发《排水许可证》等环节，每次要求的资料都较繁琐，也不太一样，我们反复补充、修改，来来回回跑了六趟，50多天才接入，‘战线’很长，很疲惫。”开发商融信中国事业部副总经理江力丰很意外，这次申请排水许可只剩下了一个环节——前期项目竣工后申请《排水许可证》，水务部门承诺从正式申请到接通、核发证只需十个工作日。

恺尊广场总建筑面积有10万余平方米，一平方米每天租金约为4元，工期提前，理想状态下一天可增加40万元的进项；而且，广场的营销推广、招商开业等计划等环节也能随之提前，“时间是企业的最看重的要素。行政审批高效率，企业肯定得益。”

市水务局法规处副处长荣蜀华介绍，根据新办法，除工业、建筑、餐饮、医疗、畜禽养殖、屠宰等11类特殊行业之外，其他用水户已不用再申请许可证。“不含餐饮的商务办公用房、居民小区，仅作仓储、办公使用的厂房等建设项目，都不再需要办证了，只需要加强日常和联合监管监督。”荣蜀华说，此举将减少50%的发证量。需要办证的11个特定行业，办证时限也由原来的60个工作日缩短到10个工作日。而其他用水户一个工作日内即可接通，接入时间总体缩减80%以上。此外，通过大数据平台和信息共享，用户的申请材料也从15份减少到6份。

审批流程“能简则简，能并则并”

根据新办法，接入供水管网的改革力度同样给力：用水户申请自来水接入，如无外线工程，原则上不超过五个工作日完成；有外线工程且需道路开挖的，接入时间原则上不超过20个工作日。

位于普陀区叶家宅路100号的上海际华物流有限公司就尝到了这个“甜头”。

际华物流把部分仓库改成了商业办公场所，自来水口径显小水量跟不上，需要扩容。公司副总经理曹育才4月27日在供水热线962740在线受理大厅申请改造。负责中心城区供水业务的上海城投水务集团自来水业务受理分公司工作人员当天下午便打电话给曹先生，指导他补齐网上申请材料；随后，工人上门踏勘，帮他优化方案，商定拆除40毫米直径水管对应的生活水表，安装一只75毫米管径水表，就近接水，既省钱又减少开挖范围。

5月2日，曹先生到自来水业务受理大厅签《供用水合同》、缴费，接下来就是“坐等”接水了，“办过几次自来水业务，这次最快——包括挖路、布管，一共才20个工作日。以前，光申请就要折腾一个月，整个过程要两三个月，现在满打满算一个月就全搞定。我企业一个月租金要付150万元，早一天接通我们就早一天有收益。”

城投自来水业务受理分公司负责人陈钟珉介绍，通过市里的联审信息平台，涉及道路开挖的掘路、占路、规划、绿化等许可事项都从“串联”优化为“并联”，正式受理、签订合同和收费、取得施工许可并施工、通水这四个环节的间隔本来是5、10和5个工作日，供水企业将进一步缩减为2、10和3个工作日，“能简则简，能并则并”。

作者：李静

编辑：孙华

责任编辑：薄小波

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