“当前，临港新片区正成为浦东乃至全市创新创业的热土，每月都有近1500户的企业选择在临港开业落户。这就要求我们为这些创业者提供更好的办税服务。”

2019年8月20日，上海自贸试验区临港新片区在滴水湖畔正式揭牌。两年以来，上海税务部门形成了支持临港新片区高质量发展的“17+10”创新征管服务体系，为推动临港新片区高质量发展持续注入动能，积极助力新片区打造营商环境新高地，税费服务改革创新成效凸显。

国家税务总局上海市税务局党委委员、浦东新区税务局党委书记吴健表示，浦东新区税务部门将围绕中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》精神，紧紧抓住浦东打造“社会主义现代化建设引领区”和临港新片区打造“特殊经济功能区”的叠加机遇期，在落实市局出台的“17+10”征管服务措施基础上，充分发挥税收职能作用，不断创新服务机制，进一步深化合作共治，从优化办税服务、节约办税成本、提升纳税人遵从度等多方面提升服务质效，将临港新片区真正打造成上海税收营商环境的新高地。

高新企业事前分析评价，确保税收优惠政策享受不落空

“17+10”创新征管服务体系，对照了临港新片区要进行更深层次、更宽领域、更大力度的全方位高水平对外开放的要求，聚焦征管制度创新、精简办理流程、增强管理质效、提升服务水平等多领域，主动服务和融入国家重大战略。

浦东新区临港税务局局长凌春华向记者介绍，为了实现更高水平的“精细服务”，临港税务局联合新片区市场监督管理局、投资促进服务中心等部门共同推进“精诚共治”，在企业引进创立时提前对接信息、在持续经营期间跟踪管理、在歇业注销环节简化流程，通过外部信息的引入匹配，在提升征管效能的同时，增强企业在其全生命周期的服务“获得感”。

以研发费用税前加计扣除政策为例，为了帮助企业用好该政策，临港税务部门加强与新片区高新处的工作联动，创新性地推出了汇算清缴事前评价机制。在上级税务部门的指导下，通过事前分析企业的研发费用及高新收入占比，对政策适用风险进行提示。据悉，2020年度汇算清缴期间，临港税务局共完成了100余户高新技术企业近400项数据的事前分析评价，并向其中的10户企业推送了提示建议。这些及时的提醒不仅极大地便利企业之后的项目申报，更确保了税收优惠政策享受不落空。

同时，临港税务局正按照“17+10”征管服务举措的要求，在临港地区行政服务中心、银行、办公楼宇集中地等场所，通过服务团队上门辅导的方式，为纳税人提供税法宣传、纳税咨询、涉税业务办理的一体化纳税服务，积极建设便民惠民的纳税服务社会共治体系。

持续提升，创新分支机构征管模式

尤尼泰（上海）税务师事务所有限公司是浦东新区的老牌税务师事务所，多年扎根浦东发展的经验使得企业对新片区未来发展充满信心。但受制于会计行业的特殊资质要求，成立新的公司便意味着大量的资质申请。

“17+10”税收征管服务创新举措提出在新片区试点本市分支机构属地征管，后续又放宽了注册在新片区的分支机构属地征管条件，在“生产型企业”基础上进一步扩大试点范围。对符合新片区产业导向、信用情况良好、分支机构规模较大的，在新片区内开展实质性生产经营的纳税人，可试行分支机构属地征管。该项政策的出台，给想要到临港新片区发展的企业建立了一条便捷的通道。

在了解到市税务局为临港新片区推出的本市分支机构属地征管的特殊政策后，尤尼泰当即决定通过设立分支机构的方式，拓展其在新片区的相关业务。临港税务局在获悉企业需求后，发挥新片区“首席联络员”的制度优势，积极与企业对接。在市区两级税务部门的指导下，进一步明确了受理流程及审核要点，成功解决了分支机构属地征管申请过程中遇到的各项问题。帮助企业顺利注册完成分支机构、并成功申请了分支机构属地征管，通过电子税务局顺利完成了发票核定等业务。

全面推广，企业开票更加快捷便利

“17+10”税收征管服务创新举措中还明确提出，全面推广增值税电子发票公共服务平台，免费为区域内纳税人提供增值税电子普通发票开具、打印、交付、查询等一体化服务。

对于电子发票的便利度，已经使用的企业深有感触。上海婴启电子商务有限公司是一家注册在临港新片区的网络销售公司。公司主要销售婴幼儿乳粉、婴幼儿图书等，在各大电商平台都开设有门店。

“以前使用纸质发票不仅需要发票打印机，有时候发票不能随商品一起发货，要单独邮寄，既耗时又增加了使用成本。”谈起电子发票，公司财务负责人章儒琴不住夸赞，“使用电子发票以后，只需将开票链接发送给顾客，由顾客自行填写下载就可以了，简单便捷多了。”

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