本市按照“有序放开、有限流动、有效管控、分类管理”原则，严格落实各项疫情防控措施，从今天起，分阶段推进复商复市。

昨天举行的上海市疫情防控工作新闻发布会上，上海市副市长陈通介绍：为做好群众基本生活保障和生活物资供应，上海确定“保基本、全覆盖”工作目标，大力推动网点节点应开尽开、保供人员应返尽返，全市运营商业网点从最低谷的不到1400个，增加到10625个，日配送订单达到500万份。

12家重点连锁超市卖场企业实开门店1193家

今日起，购物中心、百货商场、超市卖场、便利店、药店等商业网点逐步有序恢复线下营业，划定进出通道，做好人员限流，并推行“线上订、线下送”和“线下到店消费”服务。餐饮、理发和洗染服务也在逐步有序恢复。餐饮服务实行线上、线下外卖。理发、洗染服务实行错峰限流。

截至5月14日，全市12家重点连锁超市卖场企业，合计门店总数1625家，实开门店数1193家，其中，线下营业门店总数183家，线上营业门店总数1010家。

市商务委主任顾军介绍，全市15家重点连锁便利店企业，合计门店总数6208家，实开门店数2214家，其中，线下营业门店总数673家，线上营业门店总数1541家。目前，各区和相关企业正在进行线上营业门店恢复线下营业的准备工作。

快递外卖骑手是生活物资保供的重要力量。市商务委、市邮政管理局持续推动将配送寄递企业和人员纳入“白名单”，实施动态管理。5月14日，全市纳入“白名单”的配送寄递人员共11.8万人，其中电商平台、超市卖场、餐饮企业配送人员10.6万人，快递人员1.2万人。

本市在加强配送寄递人员防疫管理和个人防护保障的同时，持续推进“配送人员驿站”建设。目前，各区已建设“配送人员驿站” 267个，90%以上的驿站具备住宿功能。

本市正有序推动外贸外资企业恢复正常经营。顾军介绍，市商务委先后发布了两批复工复产重点外贸企业“白名单”，包括货物贸易类、服务贸易类、外资总部类和口岸服务类企业共计704家。其中，第一批142家，第二批562家，第一批“白名单”中的企业已有63%复工复产，第二批“白名单”企业正在准备复工复产。第三批名单820余家也将于近日发布。

进一步落实特需人群基本生活保障的属地政府责任

做好特需人群基本生活物资保供，本市将进一步落实属地政府责任，发挥好市、区、街镇三级保供热线作用。陈通介绍，上海市2500万市民中，80岁及以上高龄老人超过80万人，“纯老家庭”人数达166万人，还有一定数量驻留在商住楼、公寓楼、写字办公楼、宾馆酒店、工地的来沪人员。这些是生活物资保供工作的难点。本市在保供中遇到不少特殊情况，如，有的老人存在吞咽障碍，只能吃流食；有的血透病人、糖尿病患者、孕产妇等对主副食品有特殊需求等。

“前期，我们通过‘扫街’‘扫楼’，大力排摸高龄、病残、生活不能自理等人员及沿街商铺、建筑工地、租赁住房、商务楼、类住宅、街面等相关人员，纳入保供体系。”陈通介绍，已排摸独居老人、病残老人、高龄老人113.1万人，累计发放保供物资765.8万份和大量盒饭。

下一步本市将持续推进相关工作，对不在传统居住管理体系的非小区居民，明确保供责任和联系人，努力做到户籍非户籍、常住非常住、小区非小区人口的保供，一视同仁。同时，发挥好市、区、街镇三级保供热线作用。对3月下旬以来市民通过12345市民服务热线反映的共8.5万件诉求，努力推进解决。国有企业、电商平台等各类企业也在保供中发挥着重要作用。

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