“诚信守法得便利、失信违法受惩戒”，今年 5 月1日起正式施行《中华人民共和国海关企业信用管理办法》（以下简称新《信用办法》）使上海3000多家具有较高诚信信誉的进出口企业获得多种通关便利，上海海关5月10日开门送服务，面向高级认证企业解读新《信用办法》，从政策层面帮助高信用企业更充分享受诚信“红利”。

据介绍，上海现有433家高级认证企业，2975家一般认证企业，这些企业将明显受益。还有200家失信企业将受到惩戒。自2014年12月1日《海关企业信用管理暂行办法》实施以来，对鼓励出口企业确立诚信度起到了推波助澜的作用，这次出台的新《信用办法》更加突出信用管理措施的差别化，赋予认证企业特别是高级认证企业更多优惠便利措施，对失信企业实施严密监管和联合惩戒。

新《信用办法》增加了高级认证企业进出口货物平均查验率的规定。明确高级认证企业进出口货物的平均查验率在一般信用企业平均查验率的20%以下,一般认证企业进出口货物的平均查验率在一般信用企业平均查验率的50%以下，具体量化数量标准，增强企业可预期性，体现了高级认证企业在便捷通关方面的优势地位。

海关人士披露，新《信用办法》赋予高级认证企业向海关申请免于提交担保的资格。通过修改海关事务担保条例，将可以申请免除担保的主体确定为经海关认定的高级认证企业，充分发挥企业信用的作用，以简化流程、提高效率、优化营商环境。

同时赋予高级认证企业出口货物“运抵前申报”资格。不再将“出口货物运抵海关监管区”作为申报的前提条件。

对于失信企业将原办法所规定的“较高进出口货物查验率”修改为“进出口货物平均查验率在80%以上”，确定了较高查验率的具体标准；将其排除于查验没有问题免除相关费用的企业范围；明确不适用相关通关便利措施，主要包括汇总征税制度和存样留像放行措施。

在新《信用办法》中还增加了海关与国家有关部门实施守信联合激励和失信联合惩戒相应条款，一方面加大对失信主体的惩戒力度，为其失信行为付出相应代价；同时对诚实守信主体联合予以激励，共同给予褒奖，使其能够获得更多的便利和实惠，实现让守信者一路绿灯、失信者寸步难行，从而形成引导社会成员和市场主体诚实守信的正确导向。

上海三凯进出口有限公司是一家高级认证企业,。据该公司副总经理贾国琳介绍，实施新办法后，查验率不到百分之一，可以大幅节约运输和仓储成本，缩短物流时间。同时，通过对照海关认证指标，公司内部管理水平上了一个新台阶。“高级认证资格也成为我们公司参加世界级服务招标的通行证，让我们保持了进出口贸易额同比增加的良好业绩。”贾国琳表示。新修订的《信用办法》中赋予了高级认证企业可以申请免担保验放的资格，这一政策对三凯公司这类贸易额较大的企业来说是又一重大利好。“目前公司涉及进出口贸易环节中的各类保证金一年需要开具银行保函十几亿人民币，直接财务成本超过200万元。如果能够享受这一优惠政策，经营成本能够有明显下降。”贾国琳说。

作者：陈惟
编辑：祝越
责任编辑：钱蓓

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