今天下午，杨浦区新江湾城街道发布新时代《居民公约（指导大纲）》。《居民公约（指导大纲）》60条内容，参考了42部法律法规，条条都有相关法条支撑，居民在日常生活中遇到的各种发展需求和问题，能通过查阅大纲明德理情理事理法理，找到初步答案。

杨浦区新江湾城街道作为上海的第100个街道，是上海市第三代国际化社区，居民具有年轻化、高知识化、结构多元化特点，新江湾城街道结合近年来居民对美好生活的新需求、新期待，以及国家法治、德治的新要求，结合新江湾城社区发展实际，于2022年6月启动了《居民公约（指导大纲）》制定的筹备工作，在各方共同参与和居民共商建言下，总结和提炼形成了新江湾城新时代《居民公约（指导大纲）》。

《居民公约（指导大纲）》层次分明，从家庭这个最小元素开始到楼栋到小区到社会，分四篇章层层递进，以法释理通俗易懂，围绕居民生活中遇到的共性问题，以“倡导的口吻”和“看得懂记得住”的表述达到“行得通”、“用得好”的作用。如楼栋篇，倡导邻里之间“礼让为先”“有话好好说”、家庭聚会娱乐文体练习不扰民、湿衣服不外晾、阳台浇花不滴水、空调外机规范摆放、房屋租赁应备案、抵制群租行为、房屋装修和维修应走规范的报批报备流程，不搭建违章建筑、公共楼道不乱堆杂物和易燃易爆物品、管道堵塞漏水相互谅解处理等；社会篇，倡导居民爱护辖区自然生态环境、不毁坏生态湿地花草树木、爱护公共设施、不“毁绿种菜”、不在公共绿地搭建帐篷和露天烧烤、不拉网捕鱼捕鸟、抵制随意放生行为、规范宠物饲养和牵引、科学关注流浪猫狗、沿街商铺环境卫生清洁等。倡导邻里之间“礼让为先”“有话好好说”、家庭聚会娱乐文体练习不扰民、湿衣服不外晾、阳台浇花不滴水、空调外机规范摆放、房屋租赁应备案、抵制群租行为、房屋装修和维修应走规范的报批报备流程，不搭建违章建筑、公共楼道不乱堆杂物和易燃易爆物品、管道堵塞漏水相互谅解处理等；#FormatStrongID_2##FormatStrongID_3#倡导居民爱护辖区自然生态环境、不毁坏生态湿地花草树木、爱护公共设施、不“毁绿种菜”、不在公共绿地搭建帐篷和露天烧烤、不拉网捕鱼捕鸟、抵制随意放生行为、规范宠物饲养和牵引、科学关注流浪猫狗、沿街商铺环境卫生清洁等。倡导居民爱护辖区自然生态环境、不毁坏生态湿地花草树木、爱护公共设施、不“毁绿种菜”、不在公共绿地搭建帐篷和露天烧烤、不拉网捕鱼捕鸟、抵制随意放生行为、规范宠物饲养和牵引、科学关注流浪猫狗、沿街商铺环境卫生清洁等。

如何避免公约成为口号，让公约在社区真正发挥作用？发布现场还邀请了大学教授、律师与居委会、业委会代表共同探讨。复旦大学国际关系与公共事务学院教授韩福国认为，居民公约要有区域特色，街道发布的《居民公约（指导大纲）》提供了一个基本框架，各居民区情况不同，可以在大纲指导下再调整生成符合各自特点的居民区公约。上海攻守道律师事务所律师赵耀荣认为，公约得到遵守、执行才能有效果，因此建立奖惩措施很有必要。同时，公约应是居民共同商议的结果，居民充分参与制定过程，才能发自内心遵守。

据介绍，下一步新江湾城街道将指导各社区结合明晰的“大纲规约规范”修订居民区公约，落实到社区生活的细处，激发多元主体参与社区治理的活力。未来将不断更新汲取居民的好意见和建议，定期更新大纲内容，用“小公约”大纲撬动社区“大治理”，不断升级新江湾城居民公约的2.0版。

会上还对近年来社区优秀自治项目进行了表彰。

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