“系统型党建：城市基层党建的经验与价值” 研讨会今天在宝山区委党校举行。来自各界的专家学者和业界代表以线上、线下方式相聚，共同探讨如何推进新时代城市基层党建高质量发展，更好发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

高度集聚性、高度复杂性、高度流动性、高度脆弱性……这是超大城市的基层治理之困。上海亦是如此。

在复旦大学国际关系与公共事务学院教授刘建军看来，应当从如何理解新时代的基层党建、如何理解系统性党建两个问题入手，破解城市基层党建的理论困惑和实践难题。而上海交通大学国家安全研究院执行院长彭勃则认为，其密钥就在于发挥党建的整合功能、规范功能、协调功能和政治功能。作为集中展示党治国理政水平的重要标杆之一，上海要以寻找党建引领基层治理的工作抓手和建设基层治理共同体为切入点，形成党建引领基层治理的上海方案。

中共上海市委党校二级教授刘宗洪也认为，系统型党建是党建高质量发展的必由之路。他以宝山区基层党建的实践经验为例，指出其系统观念改变了“偏重党务”的短板、破解了“痕迹党建”的难题、打破了“各自为战”的困局、跳出了“单一功能”的局限，为系统性党建提供了经验和价值。

“全链条抓好居村干部队伍建设，‘选’是前提、‘育’是关键、‘管’是保障、‘用’是根本。” 宝山区社会工作党委书记张丽英认为，要促进居村干部队伍建设提质增效必须要科学运用系统观念，着力推动居村干部构建系统化思维养成体系、建立居村干部实务能力系统化提升体系、持续完善居村干部系统化培养管理体系。

闵行区在探索“枢纽党建”中的实践值得借鉴。闵行区委组织部副部长赵艳说，闵行区在创新探索中积极回应“破统而不聚，力量分散”“破聚而不专，缺少合作项目”“破专而无感，感受度不强”等三个瓶颈，致力于打造“全方位、宽领域、多型态”的党建格局。

用社区自治消除“情感壁垒”、用辖区共治消除“资源壁垒”、用精细化服务消除“管理壁垒”……嘉定区摸索出了睦邻党建新方案。嘉定区委党校常务副校长赵俊明说，这一新方案实现了政府行政管理与基层社会发育的良性循环，为超大城市基层治理提供了新模式。

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