教育的短板在农村，推进教育公平、实现精准脱贫的关键在农村教育。2018年，中共中央、国务院先后出台《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，招招有力，直指农村教育的全面振兴。

连续多年的系列组合拳，为教育乡村弱的现实带来了怎样的改变？成就和进步体现在哪些方面，现存的问题还有哪些？东北师范大学中国农村教育发展研究院日前发布的《中国农村教育发展报告2019》（以下简称报告）显示，改革开放40年来，农村教育实现了由扫盲普小教育向普及高中阶段教育、由城乡教育非均衡发展向城乡教育一体化发展、由农村教育结构单一向多元、由农村学生有学上向上好学的重大转变。

这份中国农村教育的“年度体检报告”，综合使用了中国农村教育发展研究院在全国19个省份的调研数据和国家统计数据，对我国农村教育的现状进行了全景式描摹。

关键词一：幼儿教育

大头在农村

报告显示，2017年我国学前教育三年毛入园率达79.60％，比2016年增长2.2%。全国有幼儿园254950所，较2016年增长6.31％。其中，城区78961所、镇区85807所、乡村90182所。农村幼儿园数量占比达69.03％，农村幼儿教育依然是大头。

1月14日，江苏省如皋经济开发区袁桥派出所民警在向辖区内何庄幼儿园向小朋友们讲解安全常识。

关键词二：普惠性幼儿园

九成增量给农村

报告指出，新增普惠性幼儿园九成投放在农村。据统计，2017年教育部门办普惠性幼儿园数量为75553所。其中，城区10710所，占14.18％；镇区23613所，占31.25％；乡村41230所，占54.57％。在2017年新增的9434所教育部门办普惠性幼儿园中，城区为941所，占9.97％；镇区为2121所，占22.48％；乡村为6372所，占67.54％。

关键词三：学前教育经费

超半数经费投向农村

报告显示，2016年，学前教育国家财政性教育经费达到1326.07亿元，比2015年增长17.05％，其中，城市总投入由2015年的538.53亿元增长到2016年的646.16亿元，增幅为19.99％；农村由2015年的594.33亿元增长到2016年的679.91亿元，增幅为14.40％。51.27％的学前教育国家财政性教育经费投向农村地区。

关键词四：义务教育在校生

继续向城镇集中

报告显示，2017年义务教育在校生数达1.45亿人，比2016年增加293.38万人，增幅为2.06％。其中，城区为5029.43万人，比2016年增加272.83万人，增幅为5.74％；镇区为6087.56万人，比2016年增加160.56万人，增幅为2.71％；乡村为3418.77万人，比2016年减少140万人，减幅为3.93％。2017年义务教育城镇化率为76.48％，较2016年增长1.47个百分点，比常住人口城镇化率高17.96%。

此外，2017年义务教育学校数为321901所，比2016年减少6287所，减幅为1.92％。其中，城区为41196所，比2016年增加1092所，增幅为2.72％；镇区为79072所，比2016年增加362所，增幅为0.46％；乡村为201633所，比2016年减少7741所，减幅为3.70％。

关键词五：学生身体健康

体重半数以上正常

对全国12个省（区、市）23个县（市）中小学分层抽样调查数据显示，农村（乡镇＋村屯）学生体重在正常范围的占67.26％，低体重占24.59％，超重占5.86％，肥胖占2.28％。同时，寄宿生体重更容易控制在正常范围，正常体重占69.36％，低体重占23.23％，超重占5.41％，肥胖占2％；非寄宿生正常体重占56.95％，低体重占25.45％，超重占6.14％，肥胖占2.46％。吃早饭的学生体重更容易控制在正常范围，正常体重占67.65％，低体重占24.47％，超重占5.69％，肥胖占2.18％；不吃早饭的学生体重在正常范围占62.95％，低体重占25.97％，超重占7.68％，肥胖占3.40％。

4至9年级农村学生近视率逐级增高，由4年级的21.07％增长到9年级的51.59％。

关键词六：随迁子女

流入地升普高还是难

报告指出，2017年义务教育阶段进城务工人员随迁子女为1406.63万人，较上年增加0.85％，占在校生总数的9.68％。随迁子女进入公办学校就读的比例达到79.67％，其中，小学为79.00％，初中为81.60％。

2017年，全国农村留守儿童数量为1550.56万人，比2016年减少175.73万人，减幅为10.18％。

此外，报告指出，全国城镇（包括特大、超大城市）普遍向进城务工人员随迁子女开放中等职业教育，但随迁子女在流入地升入普通高中仍面临较大压力。2017年，全国有初中阶段毕业生1397.47万人，普通高中招生为800.05万人，普通初中升普通高中的比率为57.25％。当年共有初中随迁子女毕业生125.07万人，但考入普通高中的只有42.81万人，随迁子女的普通高中升学率仅为34.23％，随迁子女比当地考生升入普通高中的机会平均少23.02%。

关键词七：乡村教师

超八成愿留下

报告称，2017年全国小学专科及以上学历教师比例为95.26％，较2016年提高1.61％，其中农村为93.80％，城乡差距为4.60％，比2016年缩小2％。全国初中本科及以上学历教师比例为84.63％，比2016年提高2.15％，其中农村为81.10％，城乡差距为10.30％，比2016年缩小2.50％。

报告显示，县城、镇、乡、村屯中学一级教师每月实发工资分别为3248.3、4344.2、4097.0、4155.2元；县城、镇、乡、村屯小学高级教师每月实发工资分别为3461.9、4317.9、4289.2、4511.1元。2017年乡村教师生活补助首次实现了集中连片特困地区县的全覆盖，其中乡村学校和教师覆盖率分别为97.37％和96.41％。2017年中央投入的乡村教师生活补助资金占91.67％，各地人均月补助标准为322元，比2016年增加38元，增幅为13.38％，其中，人均月补助标准超过400元的占27.27％。

报告还指出，《乡村教师支持计划（2015—2020年）》实施后，对支持计持满意态度的乡村教师达占84.85％，83.46％的乡村教师愿意继续留在乡村学校任教。

关键词八：高中教育

教师学历提高

来自报告的数据，2017年全国有普通高中教职工266.51万人，比去年增长2.82％；其中专任教师177.40万人，比去年增长2.34％。生师比达13.39：1，比2016年的13.65：1有所降低。中等职业教育学校共有专任教师83.92万人，比上年减少393人，下降0.05％，生师比为19.59：1，较上年的19.84：1有所降低。然而，按12.5：1的生师比核算，全国普通高中共缺教师12.6万人。

2017年普通高中教师拥有研究生学历的比例达8.94％，比去年增加1%。本科学历教师占比达89.20％，比上年的90％减少0.8%。普通高中教师学历合格率达98.15％，较上年提高了0.24%。

新华社发