闵行区浦江镇建新村紧邻浦江郊野公园，在这座拥有农田保护区的村里，许多原住民、农民畅想过：能不能在村里拥有标准化电影放映设备，让老人或腿脚不方便的村民在家门口观赏到3D国产大片？

嘉定工业区，汽车城、医疗领域高新技术企业、互联网公司、高校分校区等星罗棋布。许多年轻人有个心愿：下一次再看电影，可否不用赶到约20公里外的安亭镇，甚至市中心城区？

抱有相似期待的还有临港新城的新住民们：在这座开放创新的梦想之城，何时能拥有第一个IMAX或巨幕影厅？

所有这些问号即将被拉直。日前，上海市电影局出台了《关于推进五个新城、乡镇影院建设和农村电影放映工作的意见》（以下简称《意见》），其中明确，到“十四五”期末，五个新城影厅总数提升至500个以上，拥有IMAX等高端放映设备的影院提升至八家；郊区乡镇影院覆盖率提升至80%以上，影厅总数提升至1500个以上；包括建新村在内，力争在全市打造100个以上新型农村电影放映示范点。

目前， “加快本市五个新城等重点区域影院和乡镇影院建设”已被中共上海市委党史学习教育领导小组办公室列入上海市“我为群众办实事”重点发展项目清单。当上海全市的银幕总数已跃居全球城市第一，让一流影院进乡镇，让高端设备走近千万家，让农村和公益电影放映满足更多市民需求——这是上海正在打造的更平衡、更健康、更繁荣的电影市场，也是助力打响“上海文化”品牌、提升城市软实力、建设人民城市的题中应有之义。

优化布局，激活上海电影市场全新增长点

上海电影市场在“十三五”时期交出了漂亮答卷。全市影院银幕数从2016年初的1065块，增长到2020年末的2348块，增幅超120%。2016年，上海影院规模、票房时隔多年再次超越北京，领跑全国城市票房持续至今。2020年，上海影院银幕数跃居全球第一。自2006年起，上海农村公益数字电影放映连续14年超额完成国家要求，实现“一村一月两场”的放映目标。

各项硬指标显著增强，上海电影市场还能向哪里挖潜？打开电影购票手机软件不难发现，南汇新城目前只有一家商业影院，滴水湖临港地区的数据同样是“1”。而根据《关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见》，到2025年，五个新城预计还将有120万左右人口导入。

经过前期充分调研，上海市电影局的《意见》在此时推出，旨在通过加强影院布局规划，完善政策机制，做好服务保障，通过重点鼓励社会资本投资五个新城的影院建设，打造与未来人口导入相匹配的新城电影市场。按《意见》提出的目标，到“十四五”期末，每个新城至少拥有一家11厅以上或1800座以上特大型影院，拥有IMAX等高端放映设备的影院提升至八家以上，星级影院数提升至15家以上等，这些都将是等待激活的上海电影市场全新增长点。

创新公益放映机制，让城乡居民享受相同的观影体验

闵行区文化和旅游局社会文化管理中心副主任曹颖怡透露了浦江镇新建村的“公益电影未来”：在现有老年活动中心的基础上进行改建，从六米宽银幕、标准数字化2K放映机、5.1声道等放映标准件，吸音建材、舒适软椅、无障碍设施、新风系统等事无巨细的放映“周边”，都将全面升级。最快今年内、最迟明年，新建村及周边跃进村、联合村、先进村、建东村总共约一万村民，将会在上海市首个乡村“标准化影厅”尝鲜。

而在拥有15万原住民、农民及10万动迁居民的浦东曹路镇，金海影院已探索出一条公益电影影院级享受的新道路，能为全市的乡镇影院“打样”。浦东新区文化艺术指导中心主任王玺昌告诉记者，金海影院通过对周边农村放映点的资源整合，为周边百姓提供了三种公益服务运营模式，从放映题材到收费标准，能精细化地满足中老年人、亲子、农村青年等不同人群的需求。

值得一提的是，无论是村里的放映点还是镇上的影院，也无论公益场或商业放映，“标准化建设”“增加较好放映设备”等都是反复出现的关键词。其核心逻辑是上海要着力解决城乡影院发展不平衡不充分的问题，让城乡居民享受到相同的观影体验。

为促成这桩实事，《意见》出台了一系列扶持政策，鼓励社会资本投入其中，包括对填补乡镇范围内空白的首家新建影院加大扶持力度，对为周边农村组织优秀国产片专场放映的乡镇影院给予资助等。SFC上影影城新场店曾是镇上第一家影院，谁知刚开业就遭遇疫情，一年多以来，影院经营状况也经历不少艰难。但《意见》的出台，让店长沈丹对未来信心满满：“我对扶持公益和农村放映机制的配套政策也很期待。通过这样的专场放映，一是对影院的人流导入有一定作用；二是通过这样的惠农专场可以让周边农村群众从看电影向看好电影转变，更好服务社会。这项政策也让影院更加坚定了在乡镇发展的信心。”

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