图源：中国政府网

这两天的国际舆论场上，RCEP是当之无愧的焦点。

11月15日，历经8年共28轮正式谈判，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）签署仪式以视频方式顺利完成。

消息甫出，美国媒体五味杂陈，其中“酸”意泛滥。

《华尔街日报》16日表示，RCEP覆盖亚太地区许多“最大、最有活力”的经济体，它们在新冠肺炎疫情期间放下地缘政治分歧，共同促进贸易和经济增长，打造了一个占全球经济总量约30%的区域集团，然而，世界上最大的经济体美国不在其中，这“给候任总统拜登带来挑战”。

《纽约时报》15日称，RCEP的签署表明“世界其他国家不想再等美国了”，美国出口商可能逐渐失去阵地。

从某种程度上讲，美国的“酸”源自RCEP带来的“人和”。

此次签署RCEP的国家包括东盟十国（文莱、柬埔寨、印尼、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南）及中、日、韩、澳以及新西兰，其中日本和韩国是美国在亚洲的重要盟友，两国与美国有着紧密的安全合作；澳大利亚和新西兰是“五眼联盟”中的成员；日本和澳大利亚是美国“印太战略”中的“北锚”和“南锚”，也是特朗普政府撺掇打造“亚洲版小北约”的班底——“四国集团”中的重要组成。“五眼联盟”、“印太战略”以及“印太战略”衍生出的“四国集团”如今都被美国主要用以遏制中国。

与此同时，曾经备受瞩目的多边自由贸易协定——奥巴马政府通过兜售地缘政治好处赢取支持者的《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)，在特朗普于2017年宣布退出后，剩余的11国（日本、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南）重新谈判，改组为《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），同时把22条由美国主张但他国多持反对意见的条文冻结。目前从成员上来说，由于马来西亚和文莱国内还没有批准CPTPP协议，CPTPP和RCEP重合的有日本、新西兰、澳大利亚、新加坡和越南五个成员国。

在互利共赢的基调下，RCEP让这些“圈子”打破了“美国优先”政策以及“地缘政治”观念的桎梏，实实在在地发生了交集，成为了“朋友圈”。

正如美国消费者新闻与商业频道（CNBC）16日划出的重点，这项巨大的协定实现了几件事：表明亚洲对商业持非常开放的立场；减轻中国经济正在“向内看”的印象；表明在经济政策方面，亚太国家不希望在美中之间做出选择，即使对日韩等与美国有着紧密安全合作的国家来说亦是如此。

“朋友圈”的表态进一步阐释了签署国家的基本共识和利益所在。

日本首相官邸15日下午发“推文”，“衷心欢迎RCEP协定签署时刻的到来。这是建立基于自由、公正规则的经济秩序过程中具有划时代意义的重要一步。”

韩国总统文在寅指出，新冠肺炎疫情下成立的巨大经济共同体向贸易保护主义敲响警钟并宣传了自由贸易的重要性。希望RCEP能够助力各国加强经济合作，共克疫情危机。韩国总统府青瓦台表示，此次协议将有助于加强各国经济合作与韩国产业结构高度化，进而克服疫情，还会加快韩国新南方政策的步伐。

澳大利亚贸易部长伯明翰16日表示，RCEP有助于澳大利亚抓住亚洲的增长机遇。

新西兰总理阿德恩说，“在当前保护主义和内顾趋势抬头的背景下，我们签署RCEP具有重要意义。”她指出，“应对全球危机的唯一方式就是加强国际合作，而不是削弱合作。我们要坚定维护以规则为基础的贸易体制。我们要推动多边主义，摒弃单边主义和保护主义。”

“当前全球和地区经济面临巨大挑战，疫情导致全球贸易萎缩。”东盟轮值主席国越南总理阮春福在此前的RCEP第四次领导人会议上表示，“在这样的背景下签署RCEP协定，有利于促进贸易和投资便利化和自由化，也有利于推动疫情后的经济复苏。”

马来西亚总理穆希丁发表声明强调，马方相信RCEP协定对于该地区应对新冠疫情至关重要。马来西亚坚定地认为RCEP可以用作经济复苏的工具之一。执行该协议将鼓励市场重新开放，并确保供应链不会间断。

新加坡总理李显龙指出，在多边主义正失去优势，以及全球增长放缓的期间，RCEP是全世界迈出的重大一步，“它标志了我们维持开放和互联互通供应链，以及促进更自由且更密切的相互依存关系的集体承诺，尤其是一些国家面对新冠疫情之际向内转，并受到保护主义压力时具有特殊意义。它让所有参与国在彼此的成果和繁荣中有更大的相关利益，同时有助于强化区域和平及安全。”

支撑“人和”的是“恰逢时机”以及中国支持东盟发挥中心作用，推动RCEP做出的努力——2019年8月，RCEP部长级会议在北京举行，这是在RCEP谈判关键阶段举办的一次重要部长级会议，推动谈判取得了重要进展。三个月后，于泰国曼谷举行的第三次RCEP领导人会议发表了联合声明，宣布15个国家结束全部文本谈判及实质上所有市场准入谈判。

RCEP的签署正值贸易保护主义、单边主义和新冠疫情给全球经济带来连续冲击，区域乃至全球经济复苏亟需注入新动能之际；与此同时，在各方共同努力下，东亚地区疫情防控形势总体趋稳向好，各国正在疫情防控常态化背景下有序复工复产，亦时值东亚努力走出新冠疫情影响的关键节点。

在世界经济复苏的艰难曲折中，中国—东盟贸易投资逆势增长——2020年前三季度，中国与东盟贸易额达4818.1亿美元，同比增长5%，中国对东盟投资同比增长76.6%。东盟已成为中国最大贸易伙伴。

在此背景下，RCEP将打造的“超级经济圈”，意味着协定将覆盖全球最有增长潜力的两个大市场：一个是14亿人口的中国市场，另一个是6亿多人口的东盟市场。

同时，签署协定的15个经济体，作为亚太地区经济增长的重要引擎，也是全球增长的重要动力源。

而这，就是为什么与“威胁论”以及“价值观”问题相比，通过自由贸易和经济一体化搭上中国经济增长的快车、恢复和促进受到疫情冲击的经济增长，更为签署国家所认同。在西方舆论渲染的中美角力的大背景下，RCEP的签署意味着相关国家抓住了问题的“牛鼻子”——没必要将当前的中美关系同经济合作混为一谈。

这，或许是对多边主义和自由贸易胜利的生动注解。

作者：苏展

编辑：苏展

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