21日，美国政府承认，将于24日（下周一）开启的特朗普访印之行不会促成美印贸易协议，哪怕是有限版。他们指出，美方对印方的贸易壁垒仍深感忧虑。

据路透社22日报道，美国商界人士透露，双方在农业、医疗器械、数字贸易领域的分歧悬而未决，加之在印度总理莫迪力推“印度制造”的大背景下，印方拟议的新关税激化了现有态势，双方达成协议的前景黯淡。

这份激化分歧的协议是指印度于月初宣布的关税新措施。

2月1日，印度拟定提高医疗器械、杏仁、电子产品、玩具等商品的进口关税。值得注意的是，印度此举本意旨在减少从中国进口，从而加强印度的本国制造，不想却伤及了许多美国公司，比如美方心心念念的医疗器械市场。路透社指出，美国此前一直致力于同印度谈判以减少印方对心脏支架、膝关节植入物方面的价格管控，突如其来的关税措施令美方谈判人员不知所措。

事实上，自2019年6月，美国以印度“没有能够确保向美国提供公平、合理的市场准入条件”为由取消了给予印度的普遍优惠制待遇后，双边贸易关系一直笼罩在阴影之下。美国政府数据显示，2017年，大约价值56亿美元从印度出口美国的商品获得普惠制待遇。舆论认为，自上世纪70年代普惠制待遇体系实施以来，印度一直是该制度的最大受益者，特朗普对此十分不满。

随着特朗普出访之日临近，尽管印度作出国内民众翘首以盼的外交姿态，但实质上阴霾并未消散。

“我们很想解决问题，但还没有到那一步。”一名美国政府高官坦言，特朗普很有可能与莫迪商讨进程，不过以莫迪在“印度制造”上的强势，商讨推进会很困难。

莫迪的“印度制造”10年计划立志将印度打造成全球制造业中心，10年内要将制造业占国内生产总值的比重从17%提升至25%。在此框架下，印度在贸易层面对美国的让步并不利于这一计划。

分析指出，以电子产品领域为例，印度一旦降低商品关税，其结果不一定是美国产品蜂拥而入，反而是中国、东南亚国家具有价格优势的产品进入印度市场，这将对莫迪的雄心大志造成巨大折损。

与此同时，路透社分析指出，印度曾斥巨资购买俄罗斯导弹防御系统一事也令特朗普如鲠在喉。

两国曾签署价值54.3亿美元的“凯旋”S-400防空反导系统和11356型护卫舰采购大单。按照计划，印度将于2020年开始接收首批S-400防空导弹系统。

上述官员并未完全排除双方在访问期间可能发表贸易相关声明的可能性，但他认为，“这完全取决于印度准备了什么。”

据《印度教徒报》此前报道，在特朗普20日作出“或许我们会放慢速度，（总统）选举后再做这件事……我们把美国（利益）放在首位，只有条件优厚时才会达成协议”的表态后数个小时，印度政府用相似的口吻表示，美印协议将推迟，但不意味着停滞不前。

作者：苏展

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