近日，杨浦区医疗保障局正式发布《上海市杨浦区长护险居家服务管理规范白皮书（2023）》（以下简称《白皮书》），立足杨浦、面向全国，旨在为长护险服务培训、实施与监管提供科学的量化标准，进而加速推动规范、安全、高品质照护服务在沪落地。

长护险制度是我国在老龄化趋势下应对养老资源紧缺出台的重要战略。自启动长护险试点工作以来，杨浦通过资源整合，形成高效的上下联动与协同处置，为杨浦区3.4万失能老人提供了优质的护理服务。2023年杨浦区长护险服务调研显示，服务群众对政策及服务的平均满意度均高于9.5分。

然而，随着服务需求的增加，供给端面临人才储备不足、监管难度加大等诸多压力。此次《白皮书》的出台，正是规范行业标准、提升服务水平、破解长护服务难题的具体举措。

据了解，《白皮书》标准是在杨浦区长护险试点经验基础上，由专业团队编审，重点围绕服务政策、服务项目内容、服务人员资质、服务标准与规范等多个方面进行严谨解读。尤其针对42项长期护理保险的服务内容进行详细阐述，明确了服务人员需要掌握的知识、技能和态度。为更好地建设护理人才队伍，《白皮书》首次将42项操作评分标准单独列为重要章节，帮助服务人员转变意识，实现“被动监管”到“主动提升”，实现护理全过程的可量化、动态评估。

“详尽标准的政策解读、服务规范，有利于政府监管部门、定点服务机构、护理从业人员科学地开展长护险服务工作，是从业者必备的‘教科书’，同时也是一本科普‘参考书’，方便长者及家属了解、理解政策规定，在实际服务过程中有‘理’可依，更好地维护自己的合法权益。”杨浦区医保局相关负责人表示。

2023年，长护险试点范围已扩大至全国49个城市，上海作为首批试点城市，积累了宝贵的经验。目前，上海市长护险服务进入崭新阶段，已初步形成居家照护的“上海标准”，也为全国各试点城市探索高标准护理服务提供了可借鉴、可复制的理论模板。

下一步，杨浦区医保局将借此契机，进一步深化长护险试点工作，通过强化内部管理、拓宽破题思路、推进人员培训、强化跟踪考核等多方面，促进长护险服务向规范化、专业化、人性化方向发展，全面提升失能长者的幸福感、获得感。

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