作为今年上海市人大常委会根据全国人大常委会授权、制定推出的首批浦东新区法规之一，《上海市浦东新区建立高水平知识产权保护制度若干规定》12月1日起正式施行。浦东新区先行先试地理标志违法行为的法律责任、专利快速预审机制、提高惩罚性赔偿上限等创新举措，强化知识产权“快保护”和“严保护”，将在全国知识产权制度体系建设中发挥示范引领作用，为知识产权强国贡献更多地方智慧。

快保护，创新推出专利快速预审

依托中国（浦东）保护中心的快速审查职能，越来越多“硬科技”企业有望在浦东快速获得专利授权，高效展开知识产权快速布局。

“过去从申请专利到获得授权，一般都得花上1到2年时间，”新昇半导体设在临港新片区，短短6年已连续申请获得380项专利，公司公共关系处总监️李宏告诉记者，得益于浦东知识产权局推出的专利快速预审等创新举措，现在专利申请的周期被压缩到3至6个月，“对于注重技术创新的企业来说，知识产权的快速确权有利于激发研发人员突破创新的积极性，加速在国际市场上的专利布局，占领市场先机。”

记者了解到，此次实施的《若干规定》新增了两项试点，即开展集成电路布图设计行政执法，实施专利复审无效案件优先审查、专利无效案件远程视频审理等快速确权服务，推进专利确权案件与行政裁决案件联合审理。

浦东新区知识产权局党组成员、副局长何瑛介绍，《若干规定》充分体现浦东的承压测试——承接国家知识产权局有关改革试点。今年7月，中国（浦东）知识产权保护中心成为国家知识产权局专利复审无效案件多模式审理试点首批单位之一。8月，开展了全国首次审理庭点对点远程审理。浦东正在探索完善行政确权与侵权判定衔接机制，推进专利确权案件与行政裁决案件联合审理。

严保护，加大恶意侵权处罚力度

对企业需求“快保护”，对于恶意侵权者，不但“罚你没商量”，还通过各种举措加大惩罚力度。市知识产权局党组成员、副局长余晨介绍，《若干规定》明确，故意侵犯知识产权，情节特别严重的，人民法院可以根据权利人请求在5倍以上10倍以下确定赔偿数额，或者判决给予1000万元以下的法定赔偿。

据了解，《若干规定》接轨国际知识产权保护规则和要求，优化侵权举证责任的规定，将法律规定的只适用于诉讼程序的著作权、商业秘密举证责任转移规则变通为适用于行政执法程序。规范商标申请注册行为，提高恶意申请商标行为的处罚幅度，比如，恶意申请人无违法所得的，处罚幅度最高较原来提高3倍。同时，先行先试国家知识产权局正在制定的地理标志产品保护的相关规定，明确违反地理标志保护的五种情形，在地方立法上，首创地理标志违法行为的法律责任。

此次立法可以固化浦东先行先试经验，打造浦东特色知识产权保护制度。聚焦重点产业发展需求，浦东在国内首创对会展活动举办方违法行为的行政处罚，明确未履行保护义务的会展活动举办单位的法律责任，探索破解会展活动知识产权保护难问题。

作者：唐玮婕

编辑：祝越

责任编辑：戎兵

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