不是空旷清冷的钢筋水泥，亦非杂草丛生的“闲置地”，高架桥荫空间摇身一变成了便民友好充电站。上周，黄浦区龙华东路公共（出租车）充电示范站建成投运，20个充电桩可同时停靠充电40辆新能源车。既解决周边居民和出租车司机的电动汽车充电难题，又助力低碳减排。

一年来，包括为老助餐、智慧菜场、口袋公园、适老化改造等在内，上海始终将百姓“急难愁盼”置于城市建设发展优先项，充分发挥“螺蛳壳里做道场”的聪明才智，兜住民生民心，放大美好生活，在桩桩件件中扎实践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念。

挖掘“边角料”，便民服务真正“一站式”

今年以来，上海发力打造“15分钟社区生活圈”，不少社区将目光放在如何挖潜社区“边角料”。位于徐汇区徐家汇街道的王家堂居民区，北起南丹路、西邻天钥桥路，所处之处虽商业繁华，但社区各类服务功能相对零散、单薄。街道将一栋闲置多年的3层小楼进行产权梳理，更新为居民区邻里汇。在这个635平方米的邻里汇，大学生志愿者教老人使用打车软件，幼托点的孩子在长者辅导下学唱上海童谣，马路对面有菜场、卫生服务点，以及正在建设中的社区食堂。居民们不由感慨：只需步行15分钟，生活需求样样安排上，便民服务真正“一站式”。

深度老龄化的上海，持续挖掘潜在空间还有特殊意义——实现社区养老服务设施“每千人40平方米”这一刚性指标，让更多老人“原居安老”。今年以来，助餐点、为老服务中心等遍地开花，为老民生实事“进度条”不断提速，提前完成全年任务。

“螺蛳壳里做道场”式的改造，一直从社区内延续至社区外。高架桥荫空间，本是无人在意的闲置空间，但在城市规划者巧笔下，碎片空间嵌入各类新功能：篮球场、口袋花园、公共充电站……聚起服务、聚起人气，也为都市生活添一抹亮色。

“小而美”枢纽，放大高品质生活“无限可能”

“15分钟社区生活圈”不仅停留在民生服务层面，更着眼于精神层面的需求。特别是，培育打造市民可亲近、可参与、可展示的文化新空间和休闲好去处，让人们拥有诗意栖居、浪漫生活的美好家园。

越来越多的艺术展嵌入烟火街区，甚至还走进菜市场，成了面向公众的“美育学堂”。前段时间与国际大牌牵手的“乌中市集”经过更新改造成为网红打卡点，更迭出“逛菜场”的新体验与新感受。更多“小而美”的生活枢纽里，放大了高品质生活的“无限可能”。

杨浦区四平路1028弄，夜幕降临后的点点星光，投射到地面上化成一行行诗。人们来此为平凡生活写诗，又以此唤起对社区的共情。

“人民至上”，贯穿于城市的角角落落、百姓的烟火日常。静安区临汾社区，黑灰色外框的电梯外部，挂着一幅幅老物件插画，缝纫机、蒲扇、煤球灯，唤醒老上海人回忆。这些艺术作品全都出自于居民之手，讲述身边事，增添亲切感，也为社区治理凝聚力量。诸如此般，一个个城市单元细胞活力，放大城市令人心生向往、近悦远来的软实力。

撬动多元力量参与，让民生实事更有抓手

面对市民群众各类“急难愁盼”，依托一方方共建共治共享的载体与途径，上海积极引入社会力量共解难题。

譬如，以“政府补贴+企业让利+老人自负”的方案，在社区率先试水落地了一批“叫得应”的为老服务项目。其背后所依仗的是上海居家环境适老化改造服务平台，该平台的支持力量，既有民政部门，也有地产集团。前者收集老人诉求，后者筛选服务提供商，二者各有所长，恰好拥有这项新业务拓展所需的“技能点”。

回应多元复杂的民生需求，还有更多的“跨界组合”。从为老助餐，到加装电梯，上海培育孵化出一批全新社会组织，让民生实事项目更有抓手、更有支撑。譬如，在一个为老助餐食堂抠出90多条细则，完善标准，推动服务不断进阶；聚焦加梯全生命周期，让“职能部门指导+社会组织辅导”大大提速加梯进程。

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