作为全国首个会展业地方性法规，《上海市会展业条例》今天上午在市十五届人大常委会第十八次会议上表决通过。

2019年，本市共举办各类展览及活动1043个，其中规模10万平方米以上展览数为45个，位居全国主要会展城市前列。《条例》的出台将进一步提振上海会展业行业发展信心，稳步推进“五个中心”建设，为上海朝着国际会展之都目标迈进培育“优质土壤”。

促进通关便利化，推动上海成为进出口商品集散地

值得注意的是，《条例》新设了“进博会服务保障”专章内容，在城市服务保障机制、通关便利措施、进博会溢出带动效应、长三角联动等方面均作了细致规定。

《条例》规定，海关应当按照通关便利、安全高效的要求，简化进博会展品通关手续，提高展品通关效率，便利展品展后处置；支持常年保税展示交易常态化。

《条例》还明确，上海要加强与长三角其他省市间的合作联动 ,强化安全保卫、口岸通关、环境保护、知识产权保护等重点领域协同保障；促进长三角会展业与其他产业联动发展，推动上海成为联动长三角、服务全国、辐射亚太的进出口商品集散地。

鼓励网上会展、绿色会展等新兴展览形态

《条例》的适用范围此前一直是委员们讨论焦点。对此，《条例》明确，会展活动指举办单位通过招展方式，在特定场所和一定期限内，进行物品、技术、服务等展示，或者以举办与展示主题相关的会议形式，为参与者提供推介、洽谈、交流等服务的商务性活动。值得注意的是，此前讨论度较高的现场零售为主的展销活动除外。

经研究，市人大法制委员会认为，零售是直接向消费者销售商品的行为，以现场零售为主的展销活动与会展活动存在较大差异，相关法律规范也不同，不宜纳入。

网上会展、绿色会展等新兴展览形态是《条例》鼓励的会展业发展方向。《条例》明确，鼓励举办单位、场馆单位和会展服务单位运用现代信息技术，开展服务与管理创新。遵循减量化、再利用和再循环的原则，《条例》鼓励完善绿色会展相关标准，推广应用各种节能降耗的器材设备。

为境内外会展业企业总部落户上海给予优惠

《条例》为上海会展业的国际化发展设计了一系列制度。比如，鼓励境内外举办单位、场馆单位和会展服务单位在本市设立总部，并 在通关流程、人才引进、资金结算、投资便利、人员出入境等方面按照规定给予支持。

此外，《条例》还规定，本市建立国际会展活动引进和申办联动机制。商务、文化旅 游等部门和会展行业组织应当加强国际交流合作，积极引进国际知名会展行业组织和国际知名会展活动。

市商务委总经济师张国华表示，他们将抓紧研究如何吸引境内外各类会展企业在本市设立总部并给予相应优惠，支持打造具有国际竞争力的大型会展业市场主体等工作。

作者：王嘉旖
编辑：张晓鸣
责任编辑：戎兵

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